目前初中学龄人口仍在增加。

根据2024年全国教育事业发展统计公报，2024年全国共有初中5.21万所（含职业初中4所）。全国初中招生1848.75万人，在校生5386.16万人，毕业生1698.24万人。

其中，2024年，初中招生人数比上一年增加了94.12万人，这也是初中招生人数连续四年增长。

数据显示，2021年，初中阶段招生1705.44万人，比上年增加73.34万人，增长4.49%；2022年，初中阶段招生1731.38万人，比上年增加25.94万人，增长1.52%；2023年，初中阶段招生1754.63万人，比上年增加23.25万人，增长1.34%。

初中招生增加叠加城镇化大潮下，一些城市城区的初中入学需求、招生人数有较大幅度增加。根据2025年福州市区初中招生计划，今年福州市区省、市属公办初中招生班级数，比去年增加38个班，五城区区属公办初中招生班级数，比去年增加8个班，五区民办初中计划摇号招生4351人，比去年的4280人增加71人。

在泉州市丰泽区，根据当地媒体报道，2025年丰泽区全区小学毕业生总数达8656人，较2024年增长4.3%（增加357人），其中公办小学毕业生7579人、民办小学毕业生1077人。叠加申请回丰泽就读的户籍及随迁子女约200人，初中招生需求总量预计达8856人。2025年初中毕业生7073人，学位缺口约1783人，须增加公办初中学校招生规模。今年城东中学、泉州九中、东海中学、泉州师院附属中学等均增加了招生计划数。

今年，郑州市内九区报名参加小升初总人数为11.57万人，比去年增加1.3万人。其中进城务工人员随迁子女人数为3.45万人，随迁子女占报名总人数的29.8%。

初中招生持续增加的同时，小学招生人数明显下降。2024年，全国小学招生1616.63万人，较上年减少261.25万人。有专家分析称，在新的人口形势下，小学、初中、高中教师会波浪起伏式地出现“富余”与“紧缺”问题，同时叠加农村与城市的流动导致的城乡差异。

2024年教育部副部长王光彦在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，在义务教育方面，小学在学规模已于2023年达峰，初中学龄人口仍在持续增加。

在这种情况下，目前福建省龙岩市长汀县、江西省丰城市、湖北鄂州等多地将部分老师转岗至初中任教，以此解决小学老师过剩而中学师资不足的矛盾。

例如，2025年8月，福建省龙岩市长汀县发布公告称：“为促进我县教师资源的合理配置，解决中学扩容后师资紧缺问题，保障全县中学正常教学需求，结合我县实际情况，经研究，决定遴选小学教师到初中学校任教。”长汀县今年遴选30名小学教师到初中学校任教，本次选调的教师，按编制关系，城区所属小学遴选到城区所属中学，农村所属小学遴选到农村所属中学。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，把小学老师调去教中学，这是在不增加编制和财政负担的情况下，教师内部资源的优化配置。

小学老师能否胜任初中教师岗位？西南大学教育学部教授唐智松在接受媒体采访时表示，这取决于教师的教学能力和教育背景。一些教师毕业于小学教育专业，或难以适应初中教学；也有教师具备中学教育背景和资格，经过培训后可以胜任。调岗后，有的教师不一定能继续教授原来的学科，如果学科跨度大、专业性强，教师又缺乏相关背景，调岗时要慎重。此外，教师转岗相关的培训和评价标准也有待完善。

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林靖

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